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中国青年报实地考察，还原真实的JYPC！

2019-09-06 15:43:28 作者 : user12 浏览 : 次 评论

   寒冬腊月，漫天飞雪。2018年2月2号，受中国青年报委托，著名记者卢义杰，从北京专程来到南京，前往JYPC考试认证中心，进行实地考察采访。通过长达三个半小时的调查了解，卢义杰发表了令人振奋的长篇文章，向全社会展示了一个活生生的、不屈不挠、任劳任怨、自强不息的JYPC——专业化的第三方认证机构，法律手续完备，发展历史悠久，事业蒸蒸日上，值得社会信赖。

    采访时，记者查阅了集团登记证、营业执照、注册商标、公安厅证明、物价局批件、人社厅答复等原始文件。

   JYPC考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团投资兴办。集团最早成立于1995年，迄今已有20多年发展历史，拥有5家控股企业。

   继放开大学、中学、小学的办学权之后，国家又放开了职业技能的认证权。JYPC，是国内创办较早、规模较大的第三方职业技能鉴定机构，认证时间已经长达12年，认证人数已经突破百万，合作高校及培训机构多达500余家。

   中国之大，无奇不有。JYPC认证12年来，几乎每隔一到两年，从中央到地方，就会有一家政府机关或者媒体，对JYPC是否经过人社部门批准产生质疑。采访现场，记者看到了2017年8月28日，江苏省人力资源和社会保障厅的书面答复：JYPC不需要人社部门的批准，即可合理合法开展业务，人社部门只对颁发人社部门证书的职业技能鉴定机构进行授权。

   JYPC，沐浴着中国改革开放的春风，伴随着中国经济的大发展应运而生。20年风雨坎坷，20年并肩携手，20年奋斗发展，20年传承跨越。经过20年，JYPC成长了，发展了，创新了，壮大了！它已经成为：

中国职业技术教育学会健康与养老服务专业委员会副主任单位

中国职业技术教育学会院校培训工作委员会常务理事单位

人力资源和社会保障部职业理事会理事单位

中国煤炭教育协会常务理事单位

中国纺织服装教育学会理事单位

江苏省高等教育学会副会长单位

  按照国际惯例，职业技能一般都是由第三方认证机构进行认证，但在我国，从计划经济时代开始，就只有人社部门认证，这就给社会一种错觉，好像只有人社部门才能认证，其他机构认证，就是无效，就是违法。事实上，自从《行政许可法》和《国务院行政许可决定》颁布之后，职业技能的认证权就已经放开了，JYPC领取执照、颁发证书的时间也已经长达12年之久。

   JYPC与人社部门职业技能鉴定中心，具有同等的法律地位，但发证机构分属两家，一个公办一个民办，各发各的证。质疑任何一家，都是不懂法律的表现。

    职业分为准入和非准入两类；职业技能证书分为行政许可类和非行政许可类两种。行政许可类，具有法律强制性，政府部门直接负责考核发证和管理，从业人员须取得相应的职业技能证书，才能上岗就业。非行政许可类，没有法律强制性，一般由第三方认证机构负责考核发证和管理，例如 JYPC，它是对劳动者职业技能的一种客观鉴定和测量。

  第三方认证，是国际通行的认证体系，它通过竞争取得社会承认和社会地位，有时比政府认证更具有权威性和认可度；第三方认证，往往更加重视质量和信用，更加紧密结合经济与生产的实际需要，更加能够适应职场变化和社会发展。

    为进一步转变政府职能，近年来，国务院加大清理力度，绝大多数职业不能再采取“准入”的做法。《中华人民共和国职业分类大典》，将职业分为 1481 项；国家职业技能目录清单，仅仅列入140项，准入类只有39项。这意味着，政府能够颁发的证最多只有140项，多达 1341 项职业政府不能发证。

    国家不断取消政府及其所属单位发证，体现了简政放权的决心。但国家并非要取消这些职业，更不是要取消这些职业的培训考试和继续教育，只是将这些职业由“行政许可”变成了“非行政许可”，由“政府认证”变成了“第三方认证”。这是市场经济的必然趋势，也是社会进步的体现。不难看出，JYPC考试认证中心的春天已经来临！

延伸阅读：

▎江苏英才公司回应“认证中心被指山寨”——中青在线 • 卢义杰

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